Você não tem privilégios para administrar os usuários!
Visão geral das contas de usuário
Nota: o phpMyAdmin obtém os privilégios dos usuários diretamente das tabelas de privilégios do MySQL. O conteúdo dessas tabelas pode divergir dos privilégios que o servidor usa, se eles foram modificados manualmente. Neste caso, você deve recarregar os privilégios antes de continuar.
Servidor de Demonstração do phpMyAdmin:
Atualmente rodando a revisão Git RELEASE_5_2_1-5377-g8e721911f0 da branch master.